A l'occasion de la conférence de consensus européenne sur le sans-abrisme organisée à Bruxelles les 9 et 10 décembre, la Fédération européenne d'associations nationales travaillant avec les sans-abri (Feantsa) a préparé une note de cadrage sur cette question.
L'association rappelle ainsi les caractéristiques et les causes du sans-abrisme en Europe, avant de détailler le contexte politique européen en matière de lutte contre le sans-abrisme, qui est "devenue une priorité de la stratégie européenne de protection sociale et d’inclusion sociale".
Enquête publique
L'association précise surtout la méthodologie de la conférence de consensus, celle-ci pouvant être définie "comme une enquête publique au centre de laquelle un jury est chargé d’évaluer une question suscitant une controverse sociale" : des experts du domaine apportent des éléments de preuve au jury, qui a la possibilité de poser des questions avant d’évaluer ces éléments en privé et de produire un rapport de conclusions.
"L’objectif est de porter le débat sur la question controversée au-delà de la sphère des experts et des groupes d’intérêt afin de faire progresser l’évaluation de la question et de faciliter ainsi la prise de décision", précise la Feantsa, qui rappelle que la conférence de consensus "est un outil flexible et transférable à de nombreux contextes et objectifs, mais ce n’est que récemment qu’elle a été appliquée à la politique sociale et au sans-abrisme en particulier".
Une première dans le domaine social
La Conférence de consensus européenne sur le sans-abrisme est d’ailleurs la première dans le domaine social, même s’il existait un précédent en France avec la conférence "Sortir de la Rue" organisée à Paris en 2007.
Enfin, une conférence de consensus "exige une phase préparatoire minutieuse". Dans le cas de celle organisée aujourd'hui et demain, un comité d’organisation rassemblant 20 acteurs dans le domaine du sans-abrisme (ONG, chercheurs, autorités publiques,..) se sont partagé la responsabilité de la phase de planification.
Les principales missions de ce comité étaient d'identifier les questions clés devant être abordées lors de la conférence, sélectionner les membres du jury chargés d’établir le consensus, et enfin sélectionner les experts chargés d’apporter au jury les éléments de preuves sur les questions abordées
Mots-clés
EUROPE / PERSONNE SANS DOMICILE FIXE / PAUVRETE / POLITIQUE SOCIALE
