En 2009, la crise du logement, "creuset des inégalités" et "grave problème de société", a été aggravée par la crise économique, affirme la Fondation Abbé-Pierre dans son 15e rapport annuel sur le mal-logement en France, publié lundi 1er février.
"Des indices économiques plus favorables concernant la croissance ne font pas le printemps dans le domaine du logement. Loin s'en faut. La crise économique engendrée par le dérèglement du système financier n'a pas fini de produire ses effets sociaux", ajoute la fondation, qui rappelle que de nombreux salariés ont basculé dans la précarité et se retrouvent désormais "aux portes du logement".
Ainsi, selon le document, 10,1 millions de personnes sont aujourd'hui confrontées à la crise du logement. L'association dénombre 3,5 millions de personnes très mal logées (cabanes, familles nombreuses en chambre d'hôtel...), voire sans abri.
3,4 millions de ménages face à la précarité énergétique
Avec la crise économique, celle du logement s'aggrave chez certains dans la durée et des phénomènes apparus récemment s'amplifient.
L'organisation met notamment l'accent sur la "précarité énergétique", qui concerne 3,4 millions de ménages, soit 13 % d'entre eux. Ces foyers ne peuvent chauffer leur logement à un prix raisonnable.
Le rapport évoque également une "zone grise" du mal-logement, constituée de personnes installées chez des tiers, dans des campings, des squats, des caves, des garages...
Il y aurait 6,6 millions de personnes "fragilisées" (en instance d'expulsion, vivant dans des copropriétés insalubres, en situation d'impayés) dont 3,5 millions vivent en situation de surpeuplement.
Le rapport consacre aussi un chapitre aux 600 000 enfants "victimes collatérales du mal-logement". Leur situation a des conséquences parfois lourdes pour leur santé (saturnisme, affections respiratoires, mauvaise alimentation, mauvaise hygiène, troubles du sommeil), leur scolarité et leur intégration sociale.
"Le logement apparaît comme un facteur d'appauvrissement mais aussi comme une nouvelle source d'inégalités", écrit également l'organisation, estimant que la crise du logement constitue une "insécurité sociale majeure et parfois une atteinte à la dignité des personnes".
Les solutions de la Fondation
Et puisque ce "problème social incontournable" n'est "pas pris en compte par les responsables politiques" et qu'il risque de s'aggraver encore en 2010, lorsqu'un million de chômeurs arriveront en fin de droits, prévient la Fondation Abbé-Pierre, cette dernière propose une batterie de mesure pour le résoudre.
Parmi elles, on peut noter les idées d'"imposer sur tout le territoire et dans tout programme immobilier de plus de 10 logements un quota minimum de 30% de logements à loyer accessible", d'"encadrer" les loyers des logements qui changent de locataires de façon à limiter leur augmentation, ou encore de "mettre en place un chèque énergie pour les plus pauvres".
Le 15e rapport de la Fondation Abbé Pierre sur le mal-logement est disponible sur le site Internet de l'organisation.
V.V.
La réaction de la Défenseure des enfants
Alors que la Fondation Abbé-Pierre fait état de 600 000 enfants "victimes collatérales du mal-logement", la Défenseure des enfants, Dominique Versini, a rappelé, dans un communiqué, mardi 2 février, que le Comité des droits de l'enfant de l'ONU avait recommandé en juin dernier d'"adopter et d'appliquer la législation visant à mettre fin à la pauvreté des enfants avant 2020".
Le Comité avait aussi souhaité la mise en oeuvre rapide du droit au logement opposable, y compris en allouant les ressources budgétaires suffisantes.
En cette année européenne de lutte contre la pauvreté, Dominique Versini demande enfin que "le logement soit une priorité nationale".
